La Evaluación Nacional de Riesgos Centralizada


La Evaluación Nacional de Riesgos Centralizada (ENRC) es una herramienta para aumentar la cobertura global de las evaluaciones de riesgos FSC para obtener Madera Controlada (MC).

Eventualmente, la obtención de MC utilizando la evaluación de riesgos dependerá por completo del uso de Evaluaciones Nacionales de Riesgos (ENR); no obstante, su desarrollo ha sufrido retrasos en espera de que los requisitos modificados para las evaluaciones de riesgos concluyan y debido a capacidades limitadas para desarrollar ENR. Así pues, en noviembre de 2013, el consejo directivo del FSC aprobó cambios a la manera en que se abordarán las evaluaciones de riesgos para MC.

El resultado fue la introducción de la ENRC para cerrar el vacío entre el proceso actual de evaluación de riesgos y el modificado, determinando áreas geográficas de riesgo bajo donde la MC podría obtenerse más fácilmente en países prioritarios. Los procesos completos de ENR seguirán adelante con posterioridad, agregando los elementos recién incorporados, incluyendo las designaciones de riesgos especificados y medidas para la mitigación del riesgo.

Objetivos

El objetivo principal de la ENRC es identificar áreas de riesgo bajo para cada una de las cinco categorías de MC en países prioritarios – los 20 países principales para obtener MC a escala global. La intención es apoyar la implementación del sistema de MC de distintas maneras con lo que éste:

  • reducirá el esfuerzo que requieren las organizaciones certificadas para obtener MC en áreas de riesgo bajo;
  • reducirá la incertidumbre para las organizaciones certificadas que necesitan hacer planes de obtención de MC a largo plazo al identificar áreas donde la obtención no estará restringida;
  • proporcionar una determinación internacional de riesgos armonizada;
  • involucrar a los socios de la red (SR) en la determinación de áreas de riesgo bajo y, por este medio, iniciar y estimular el proceso de desarrollo pleno de ENR.

¿Cómo encaja la ENRC en la ENR completa?

La ENRC es la primera fase de implementación del sistema de MC modificado y constituirá la base para una segunda etapa – el proceso completo de ENR – en la que se agregará, a la evaluación de riesgo bajo incluida en la ENRC, la especificación de riesgos y las medidas de control.

Algunos países están llevando a cabo procesos de desarrollo de la ENR conforme al marco actual. Se tiene previsto que estas evaluaciones se adaptarán a la ENRC y vendrán seguidas de un proceso completo de ENR en una etapa posterior. No obstante, puesto que la ENRC es un proceso separado apegado a las decisiones de la membresía y del consejo directivo, viene a sustituir todos los procesos que estén en curso.

¿Quién está desarrollando la ENR y mediante qué proceso?

La ENRC está bajo la supervisión de la Unidad de Política y Estándares (PSU, por sus siglas en inglés) del FSC Internacional, en colaboración con la Unidad de la Red. La identificación y evaluación de áreas de riesgo bajo se ha subcontratado a expertos externos especializados específicamente en la categoría de MC pertinente. Hasta este momento, los consultores seleccionados son:

Categoría 1 y 5 – NEPCon. NEPCon tiene gran experiencia en evaluación de legalidad y reglamentos sobre madera.
Categoría 2 – Wolfgang Richert en colaboración con Leo van der Vlist. Estos expertos han estado colaborando con el FSC sobre temas del CLPI.
Categoría 3 – Proforest y HCV Resource Network. Estos expertos tienen varios años trabajando en temas de AVC y su “guía genérica” para AVC aparece como referencia tanto en el segundo borrador de los IGI como en el MENR.
Categoría 4 – La selección está en curso y en espera de concluir las pruebas piloto para el análisis espacial de los umbrales de conversión.

Los SR participan en las evaluaciones de riesgos trabajando directamente con los consultores en la evaluación de riesgos y/o brindando retroalimentación sobre los resultados emitidos por los consultores, una vez hecha la evaluación. Las evaluaciones realizadas durante la ENRC incluyen consultas públicas.

Los resultados finales serán aprobados por un comité técnico para MC (CTMC) que incluye representantes de las tres cámaras de afiliados del FSC.

Este proceso se implementará de la siguiente manera:
Realización de evaluaciones de riesgo bajo;

  • Verificación de las evaluaciones de riesgo bajo por parte de SR que hayan confirmado su involucramiento en el proceso;
  • Verificación y aprobación de las evaluaciones de riesgo bajo por el CTMC y la PSU;
  • Síntesis de los resultados en un mapa internacional de la ENRC;
  • Mapa de la ENRC publicado para someterse a consulta pública internacional.

Conforme a la autorización de desarrollar Evaluaciones Provisionales de Riesgos, tal y como se propone en el segundo borrador del estándar FSC-STD-40-005, el proyecto de la ENRC continuará hasta el 31 de diciembre de 2017. Aun así, se tiene previsto que la ENRC se finalice lo antes posible.

Calendario para la ENRC

Haga clic aquí para obtener el calendario actual de la ENRC para todos los 53 países prioritarios. Este incluye información sobre la participación en el proceso a nivel nacional, las fechas (planeadas) de inicio y de finalización de la evaluación para cada categoría de MC, y si un consultor es necesario para realizar una evaluación en particular.

A la vanguardia

Como líderes de los sectores de sostenibilidad y certificación, es común que los procedimientos del FSC se consideren como la mejor práctica. Así pues, con frecuencia recibimos solicitudes para crear asociaciones durante el desarrollo de estos procedimientos. Las asociaciones ayudan a agrupar recursos y evitar duplicaciones. Luego, las organizaciones pueden adaptar a sus propios objetivos los procedimientos del FSC.

Para el desarrollo de la ENRC, el FSC está analizando la posibilidad de asociarse con otras organizaciones (sin respaldar los procedimientos o estándares de éstas) que tienen necesidades similares para la evaluación de riesgos. Una vez publicados, las organizaciones pueden utilizar nuestros procedimientos de la ENRC sin restricción alguna.

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Póngase en contacto con Joanna Nowakowska en j.nowakowska at fsc point org.

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