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Consulta sobre el desarrollo de Evaluaciones Nacionales de Riesgos (cerrada)

Antecedentes

Las Evaluaciones Nacionales de Riesgos (ENR) proporcionan una especificación riesgo para las categorías de Madera Controlada (MC) en un país o región determinada. Actualmente, son desarrolladas por la Red de Socios FSC de conformidad con el procedimiento FSC-PRO-60-002 (v 2-0) Evaluaciones de Riesgos para Madera Controlada FSC por parte de Iniciativas Nacionales, y oficinas Nacionales y Regionales acreditadas por FSC. Las ENR y las Evaluaciones de Riesgos llevadas a cabo por empresas se basan en los requisitos que se especifican en el Anexo 2 del Estándar para Madera Controlada FSC-STD-40-005 Estándar para la Evaluación por parte de Empresas de Madera Controlada FSC. Los requisitos de procedimiento para el desarrollo de las ENR, incluida la consulta sobre el contenido de la ENR, tienen por objeto garantizar la determinación adecuada del riesgo para el país o región en cuestión.

Una vez aprobadas por FSC, las ENR son la única fuente de determinación del riesgo y son obligatorias para todas las empresas que se abastezcan en un país o región bajo el alcance de la ENR, eliminando así las diferencias existentes en las evaluaciones del riesgo elaboradas por la empresa. Por lo tanto, el desarrollo de las ENR fortalece directamente el sistema de Madera Controlada y ha sido reconocido como uno de los objetivos más importantes del proceso de revisión del sistema de MC en curso.

El conjunto de documentos consultados incluye el procedimiento revisado (FSC-PRO-60-002) para el desarrollo de Evaluaciones Nacionales de Riesgos (ENR) y el recientemente elaborado adenda que contiene los requisitos para un nuevo proceso de determinación del riesgo propuesto, llamado Marco para las Evaluaciones Nacionales de Riesgos (FSC-STD-60-002b).

Propósito

Es necesaria la revisión del procedimiento de desarrollo de ENR y la elaboración de un Marco para las Evaluaciones Nacionales de Riesgos para resolver las preocupaciones de los miembros sobre el contenido actual del estándar para Madera Controlada FSC-STD-40-005 y las dificultades para interpretar los requisitos para las evaluaciones de riesgos. Los objetivos del Marco para las Evaluaciones Nacionales de Riesgos son:

  • Establecer un enfoque mundialmente consistente, riguroso y con equilibrio entre las cámaras, para la evaluación y la designación del riesgo asociado a las cinco categorías de riesgo de madera controlada
  • Proporcionar a los actores locales un proceso transparente para que contribuyan con sus aportaciones a designar el riesgo de las áreas donde viven y trabajan
  • Proporcionar a las Oficinas Nacionales y a los actores sociales mecanismos para la creación de medidas de mitigación de riesgo apropiadas y eficaces para las condiciones locales
  • Eliminar la duplicación de esfuerzos de las empresas para evaluar las condiciones de riesgo en las zonas donde operan
  • Facilitar el desarrollo de ENR en países sin Red de Socios FSC 

Para abordar todo lo anterior, se han elaborado un procedimiento revisado para las Evaluaciones Nacionales de Riesgos y un Marco para las Evaluaciones Nacionales de Riesgos. Estos documentos se basan en las directrices proporcionadas por el Comité Técnico para Madera Controlada.

Nuevos elementos

Mientras que antes los procesos de evaluación de riesgos daban como resultado la designación de la zona evaluada como de “riesgo bajo” o “riesgo no especificado”, ahora se ha introducido una nueva categoría de “riesgo específico”.

El proceso de Evaluación Nacional de Riesgos necesitará dar un paso adicional para describir la naturaleza y el origen de los riesgos de abastecerse de materiales en zonas de riesgo específico.

Para las áreas que han sido designadas de “riesgo específico” se proporcionará un conjunto de “medidas de control”.

Las empresas con el objetivo de mitigar el riesgo en la zona en cuestión, están obligadas a poner en práctica estas medidas. Las medidas de control se desarrollarán teniendo en cuenta la especificación de riesgo y las circunstancias nacionales.
El borrador actual del Marco para ENR ofrece a los actores sociales ejemplos de medidas de control y orientación sobre la forma en que se determinarán.

El impacto esperado es asegurar un análisis de riesgo más detallado que será también más transparente y robusto y, en última instancia, ofrecerá más posibilidades para que las empresas se abastezcan de material controlado.

Al mismo tiempo, en el marco propuesto se fortalecen los requisitos para la categoría 3 de los Altos Valores de Conservación (AVC), incluyendo tanto la identificación del AVC como los medios propuestos para la mitigación de los riesgos.

Consulta

En esta etapa, aún se están debatiendo varias cuestiones relativas a la determinación del riesgo y los requisitos para Madera Controlada. Como parte del proceso de consulta, algunas de estas cuestiones se han formulado como notas o preguntas directas a los actores sociales.

El objetivo principal de la consulta es la recopilación de información y comentarios proporcionados por los actores sociales para encontrar una solución para las secciones de la documentación en las cuales no se haya llegado a un acuerdo.

Los comentarios serán cuidadosamente analizados e incorporados a los borradores posteriores del Procedimiento y el Marco para Evaluaciones Nacionales de Riesgos, con el fin de cumplir las expectativas de los actores sociales y de perfeccionar las enmiendas propuestas.

Debido a la importancia del proceso de revisión del sistema de Madera Controlada y de las futuras consecuencias de los cambios introducidos, FSC ruega a los actores sociales que participen activamente y acoge con gran interés sus comentarios, preguntas y sugerencias.

Envíe sus comentarios utilizando el formulario para comentarios adjunto a Joanna Nowakowska j.nowakowska@fsc.org.

La fecha límite para la presentación de comentarios sobre la versión en inglés es el 15 de septiembre de 2013.
La fecha límite para la presentación de comentarios sobre la versión en español es el 15 de septiembre de 2013.

Documentos

FSC-PRO-60-002 v 3-0 Desarrollo y Aprobación de Evaluaciones Nacionales de Riesgos para Madera Controlada

En este procedimiento se especifica cómo se deben desarrollar y revisar las ENR, incluyendo los requisitos para la consulta de los actores interesados y la comunicación con FSC Internacional.

El actual borrador introduce los siguientes cambios principales:

  • La oportunidad de establecer un Grupo de Trabajo de ENR con equilibrio entre las cámaras aprobado por FSC para desarrollar ENR
  • Se aclara que las ENR deben presentar especificaciones de riesgo para las 5 categorías de Madera Controlada
  • Referencias al Marco para Evaluaciones Nacionales de Riesgos ya que el documento especifica el contenido y los requisitos de la ENR para la determinación del riesgo.
  • Directrices de proceso y plantillas para facilitar el desarrollo de ENR
  • Un modelo de Evaluación Nacional de Riesgos para estandarizar futuras ENR

FSC-PRO-60-002b v 1-0 Adenda: Marco FSC para Evaluaciones Nacionales de Riesgos

En este documento se especifica el proceso y los requisitos para la determinación del riesgo, incluida la introducción de una nueva categoría de “riesgo específico”.

El marco supone 6 pasos principales en la determinación del riesgo:

  • Evaluación de base: definición del alcance y las cuestiones relacionadas del país en cuestión
  • Investigación: recopilación de información y fuentes de datos que se utilizarán para la determinación del riesgo de conformidad con los indicadores y los umbrales establecidos para cada categoría
  • Determinación de la escala espacial: división de las áreas objeto de evaluación. Para aquellas áreas y circunstancias en las que la escala espacial no sea suficiente para designar un riesgo específico, podrá aplicarse una escala no geográfica, por ejemplo, refiriéndose a la propiedad o el tipo de los bosques. La escala puede variar entre las categorías de Madera Controlada
  • Evaluación de la conformidad: evaluación del cumplimiento de los indicadores y los umbrales de cada categoría y de la clase de riesgo que se puede determinar en el área en cuestión
  • Especificación de riesgos: determinación de la naturaleza del riesgo
  • Establecimiento de medidas de control: determinación de las medidas de control para las áreas y circunstancias de “riesgo específico” para cada categoría

Los pasos anteriores son aún más detallados para cada categoría, ofreciendo fuentes de información, orientación práctica y ejemplos de medidas de control en caso de riesgo específico.

El Marco para Evaluaciones Nacionales de Riesgos tiene como objetivo proporcionar la mayor orientación práctica posible para el proceso de evaluación de riesgos.

Una estrategia para madera controlada

El FSC ha anunciado el desarrollo futuro de una estrategia formal para Madera Controlada con el fin de esbozar el alcance y los objetivos del sistema para los próximos 10 años. Lea más. aquí!

¡Participe!

Ahora que estamos en marcha, el proceso de revisión de Madera Controlada ofrece muchas oportunidades para que participe, incluidas dos rondas de consulta a grupos de interesados en los borradores de los estándares.

¿Tiene comentarios?

Póngase en contacto con Joanna Nowakowska en j.nowakowska@fsc.org

Más información

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Para descargar las grabaciones del webinar relacionadas con la consulta sobre los documentos modificados de Madera Controlada, visiten esta página Web.