FSC International – Forests for All Forever

Hechos y Cifras

195,188,503 ha certificadas
33,486 certificados de CdC
1,512 certificados de MF/CdC

Esperando sus aportaciones …

CONSULTA SOBRE EL ESTÁNDAR FSC-STD-40-005 REQUISITOS PARA LA OBTENCIÓN DE MADERA CONTROLADA (CERRADA)

Antecedentes

Para poder utilizar material como la Madera Controlada (MC), la Empresa debe implementar los requisitos del estándar de Cadena de Custodia (FSC-STD-40-004) y los requisitos para Madera Controlada indicados en FSC-STD-40-005. Según el estándar FSC-STD-40-005, la Empresa deberá utilizar únicamente material adquirido como controlado por parte de otro titular de un certificado FSC o verificar el material por sí misma.

Como parte del programa de verificación de la empresa, ésta deberá evaluar la región de la cual procede el material comprado a través de la llamada Evaluación de Riesgos. Cuando exista poca amenaza de que la madera proceda de fuentes inaceptables, la designación de riesgo para la región es baja. Siempre que existan riesgos potenciales en cualquiera de las Categorías de Madera Controlada o en caso de no haber información suficiente para confirmar un riesgo bajo, la región deberá clasificarse como de riesgo no especificado.

Para las regiones de riesgo no especificado, la Empresa llevará a cabo una verificación adicional de acuerdo con los requisitos de FSC. Si el material no cumple con los requisitos de FSC, no podrá ser utilizado en productos FSC Mixtos.

Conforme a la Moción 51, las Evaluaciones de Riesgos por parte de las empresas se irán eliminando gradualmente hasta el 31 de diciembre de 2014 y la Evaluación Nacional de Riesgos se convertirá en la única fuente para determinar el riesgo en áreas señaladas. El FSC se encuentra consultando requisitos nuevos y sólidos para las ENR.

Los requisitos nuevos para la determinación del riesgo, así como los requisitos de la normatividad de legalidad de la madera, son los factores principales que influyen en la estructura del estándar modificado para la evaluación de MC por Organizaciones con certificación de CdC, FSC-STD-40-005: Requisitos para la evaluación de Madera Controlada a cargo de Organizaciones.

Propósito

Debido a la escasa habilidad en cuanto a la especificación de riesgos realizada por los Titulares de Certificados, la modificación de los requisitos para la determinación del riesgo se reconoció como de fundamental importancia para fortalecer el sistema de MC en su conjunto. En el sistema modificado, el estándar FSC-STD-40-005 está directamente vinculado a las Evaluaciones Nacionales de Riesgos como la fuente para determinar el riesgo. Simultáneamente, los nuevos requisitos están en concordancia con las leyes de normatividad de la madera y establecen un sistema de diligencia debida para las operaciones de cadena de custodia.

La meta principal del estándar modificado es ofrecer a las Organizaciones interesadas en la certificación de MC, requisitos claros para aplicar la suficiente diligencia debida sobre cómo evaluar la Madera Controlada que originalmente suministran proveedores no certificados. Estos requisitos están basados en la determinación del riesgo de áreas de suministro que proporcionan las Evaluaciones Nacionales de Riesgos.

Cambios principales y nuevos elementos

Los cambios principales que introduce el estándar modificado FSC-STD-40-005: Requisitos para la evaluación de Madera Controlada a cargo de Organizaciones, son los siguientes:

  • Se eliminaron los requisitos generales ya cubiertos por el estándar superior, FSC-STD-40-004: Estándar para la Certificación de Cadena de Custodia y solo permanecerán en el FSC-STD-40-004
  • El alcance de la evaluación de Madera Controlada conforme al FSC-STD-40-005, solo involucra la evaluación de proveedores no certificados FSC y no evalúa la Madera Controlada FSC comprada que ya haya sido verificada por otra Organización certificada FSC y vendida con una declaración de Madera Controlada FSC en la factura
  • La directiva FSC-DIR-40-005 se está eliminando y los requisitos relevantes de la misma se están incorporando en el borrador presentado del FSC-STD-40-005, y
  • Referencias claras a las Evaluaciones Nacionales de Riesgos y a la implementación de medidas de control indicadas para áreas de riesgo especificado.

Nota sobre la implementación de medidas de control: los requisitos para la implementación de medidas de control, incluyendo por ejemplo, la verificación en el terreno, el involucramiento de expertos, las consultas a actores sociales, entre otros, estarán prescritas por las Evaluaciones Nacionales de Riesgos (ENR) pertinentes, tDe este modo, cualquier Organización que aspire a obtener la certificación conforme a este estándar deberá seguir las ENR pertinentes para cumplir todos los requisitos para la evaluación de MC. En el borrador del estándar FSC-STD-40-005, actualmente en consulta, se sugiere permitir la implementación de medidas de control provisionales durante un período de tiempo limitado, hasta que se desarrollen y aprueben las ENR. La Organización estará obligada a realizar una amplia evaluación con base en la evaluación prescrita en el Marco para las Evaluaciones Nacionales de Riesgos antes de poder declarar que el material es controlado.

  • Opciones propuestas para obtener material de áreas que no están cubiertas por las Evaluaciones Nacionales de Riesgos (áreas no evaluadas):


Opción A: Obtener solo madera certificada FSC (según los requisitos de FSC-STD-30-010 o FSC-STD-001); y/o
Opción B: Subcontratar la evaluación de suministros forestales conforme a los requisitos de FSC-STD-30-010 a entidades de certificación acreditadas FSC;
Opción C: Seguir un procedimiento sólido similar a FSC-PRO-60-002b, Marco para las Evaluaciones Nacionales de Riesgo, con el fin de aplicar medidas de control provisionales indicadas en el estándar FSC-STD-40-005.

Actualmente, solo existen ENR aprobadas para 14 países*. De la lista de los ‘Primeros 20 países** , que incluyen el mayor número de Evaluaciones de Riesgos desarrolladas por empresas según el Anexo 2 actual del estándar FSC-STD-40-005, solo 4 de estas evaluaciones de riesgos están cubiertas por Evaluaciones Nacionales de Riesgos (Rusia, Polonia, España (Península Ibérica) y República Checa.

Las áreas de riesgo no especificado evaluadas en las ENR aprobadas deberán tratarse como no evaluadas después de que los requisitos de Madera Controlada modificados entren en vigor (la fecha límite de entrada en vigor es el 1 de enero de 2015). El período de adaptación de las ENR existentes con respecto a los nuevos requisitos se encuentra actualmente en proceso de discusión.
Para más información acerca del desarrollo de las ENR consulte la página web del FSC.
Para más información sobre la determinación del riesgo a escala mundial, le pedimos que visite el Registro Forestal Mundial.
En vista de la importancia de las ENR en el sistema de MC revisado, el Comité Técnico solicitó al FSC que desarrolle un plan de acción para las ENR con el fin de simplificar el desarrollo de ENR y asegurar una cobertura suficiente de la determinación del riesgo en todo el mundo.

* Australia, Chile, Suiza, Reino Unido, Portugal, Alemania, Italia, España, Bulgaria, República Checa, Polonia, Rumanía, Ucrania y Rusia (en orden cronológico de aprobación).

** Lista de los `Primeros 20 países’ en términos del número de Evaluaciones de Riesgos desarrolladas por empresas (de la posición más alta a la posición más baja): Estados Unidos, Canadá, Letonia, Rusia (ENR aprobada), Suecia, Estonia, Francia, Lituania, Polonia (ENR aprobada), Brasil, España (Península Ibérica, ENR aprobada), Finlandia, Austria, República Checa (ENR aprobada), Eslovaquia, Japón, Bélgica, Irlanda, India, Sudáfrica.

  • Los requisitos de marcas registradas para Madera Controlada permanecerán solo en los Requisitos para el uso de las Marcas Registradas FSC por parte del Titulares de Certificados (FSC-STD-50-001)

Consulta

En esta etapa, aún se están debatiendo varias cuestiones relativas a la determinación del riesgo y los requisitos para Madera Controlada. Como parte del proceso de consulta, algunas de estas cuestiones se han formulado como notas o preguntas directas a los actores sociales.El punto más importante está relacionado con las opciones para obtener material no certificado en áreas de riesgo no evaluadas.

Los cambios propuestos al marco para las Evaluaciones Nacionales de Riesgos, junto con el estándar FSC-STD-40-005 y el estándar FSC-STD-30-010 constituyen un cambio principal en el sistema actual de Madera Controlada, con un impacto significativo en la obtención de Madera Controlada en áreas cubiertas y no cubiertas por las ENR. Por este motivo, exhortamos enfáticamente a los actores sociales a proporcionarnos retroalimentación durante la consulta pública sobre los estándares aplicables.

La meta principal de esta consulta es buscar la retroalimentación de los actores sociales con el fin de encontrar soluciones para algunas secciones que siguen en discusión.

Los comentarios serán cuidadosamente analizados e incorporados a los borradores posteriores Estándar, con el fin de cumplir las expectativas de los actores sociales y de perfeccionar las enmiendas propuestas.

Debido a la importancia del proceso de revisión del sistema de Madera Controlada y de las futuras consecuencias de los cambios introducidos, FSC ruega a los actores sociales que participen activamente y acoge con gran interés sus comentarios, preguntas y sugerencias.Simultaneously, we would strongly encourage Stakeholders to refer to the consulted NRA requirements and standard FSC-STD-30-010 when commenting on the proposed draft FSC-STD-40-005.

Envíe sus comentarios utilizando el formulario para comentarios adjunto a Joanna Nowakowska j.nowakowska@fsc.org.

La fecha límite para la presentación de comentarios es el 24 de Noviembre de 2013.